CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 1026 / 2015

Dosar nr. 974 / 2015

AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991

Analizând propunerea legislativă modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B350 din 2.09.2015,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Propunerea legislativă are ca obiect modificarea şi completarea art.78 din Legea fondului funciar nr.18/1991, cu modificările şi completările ulterioare, în vederea creării cadrului normativ necesar schimbării categoriei de folosinţă a terenurilor ocupate de pajiştile permanente.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, iar în aplicarea prevederilor art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.

2. Având în vedere că, prin prezenta propunere legislativă se intervine legislativ doar asupra art.78 din Legea fondului funciar nr.18/1991, cu modificările şi completările ulterioare, este necesar ca  titlul, să fie formulat, astfel:

„Lege pentru modificarea şi completarea art.78 din Legea fondului funciar nr.18/1991”.

3. La articolul unic, pentru rigoarea redactării, sugerăm reformularea părţii introductive, astfel:

„Articol unic. - Articolul 78 din Legea fondului funciar nr.18/1991, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.1 din 5 ianuarie 1998, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:”.

4. La pct.1, pentru respectarea exigenţelor de tehnică legislativă, este necesar ca dispoziţia de modificare să fie formulată, astfel:

„1. Alineatele (1), (1²) şi (2) se modifică şi vor avea următorul cuprins:”.

În continuare, se vor reda între ghilimele textele propuse, iar abrevierea „Art.78.” se va elimina, ca fiind de prisos.

Referitor la textul propus pentru alin.(1) al art.78, semnalăm că actul normativ de bază supus modificării şi completării prin prezentul proiect, respectiv, Legea fondului funciar nr.18/1991, a intrat în vigoare la data de 20 februarie 1991.

Având în vedere că, potrivit prevederilor art.62 din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, dispoziţiile de modificare şi de completare se încorporează, de la data intrării lor în vigoare, în actul normativ de bază, identificându-se cu acesta, sintagma „precum şi a pajiştilor permanente, altele decât cele prevăzute la art.4 alin.(1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991”, precum şi formularea „în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi” nu se pot integra în cuprinsul alin.(1) al art.78.

Ca urmare, aceste sintagme trebuie să fie cuprinse, ca alin.(1) şi (2), într-un articol distinct, marcat ca art.II, care să reglementeze noua situaţie, cu următoarea formulare:

„Art.II. - (1) Prevederile art.78 alin.(1) din  Legea fondului funciar nr.18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, astfel cum a fost modificată şi completată prin prezenta lege, se aplică şi pajiştilor permanente, altele decât cele prevăzute la art.4 alin.(1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, aprobată cu modificări prin Legea nr.86/2014, cu modificările ulterioare.

(2) Procedura prevăzută la art.78 alin.(1) din Legea nr.18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, astfel cum a fost modificată şi completată prin prezenta lege, se aprobă în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi”.

În considerarea acestei observaţii, actualul articol unic va deveni art.I.

5. La pct.2 al actualului articol unic, este necesar ca dispoziţia de completare să fie formulată, astfel:

„2. După alineatul (2) se introduce un nou alineat, alin.(2¹),  cu următorul cuprins:”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.